Nas últimas eleições, os EUA ficaram atrás dos países mais desenvolvidos no comparecimento aos eleitores
Se as tendências de votação antecipada servirem de indicação, um número recorde de americanos poderia votar nas eleições presidenciais de 2020. No momento em que este livro foi escrito, mais de 100 milhões de votos iniciais foram dados por correio ou pessoalmente - mais de dois terços do número total de votos expressos em 2016.
Não teremos nada como uma avaliação definitiva das taxas de participação em 2020 por algum tempo após 3 de novembro. Mas nas eleições presidenciais de 2016, quase 56% da população em idade eleitoral dos EUA votou. Isso representou um ligeiro aumento em relação a 2012, mas foi menor do que no ano recorde de 2008, quando a participação chegou a 58% da população em idade de votar.
Então, como a participação eleitoral nos Estados Unidos se compara à participação eleitoral em outros países? Isso depende muito de qual país você está olhando e qual medidor você usa.
Os cientistas políticos muitas vezes definem a participação como votos expressos divididos pelo número deelegíveleleitores. Mas, como as estimativas de eleitores qualificados não estão prontamente disponíveis para muitos países, estamos baseando nossas comparações internacionais de comparecimento em estimativas da população em idade eleitoral (ou VAP), que estão mais prontamente disponíveis, bem como nos eleitores registrados. (Leia 'Como fizemos isso' para obter detalhes.)
Comparar as taxas de participação nas eleições nacionais dos EUA com as de outros países pode gerar resultados diferentes, dependendo de como a participação é calculada. Cientistas políticos costumam definir o comparecimento como votos expressos divididos pelo número estimado deelegíveleleitores. Mas as estimativas de eleitores elegíveis são difíceis ou impossíveis de encontrar para muitos países. Portanto, para comparar os cálculos de afluência internacionalmente, estamos usando dois denominadores diferentes: o total de eleitores registrados e a população com idade estimada para votar, ou VAP, porque estão prontamente disponíveis para a maioria dos países.
Calculamos as taxas de participação para as eleições nacionais mais recentes em cada país, exceto nos casos em que essa eleição foi para um cargo amplamente cerimonial ou para membros do Parlamento Europeu (a participação muitas vezes é substancialmente menor em tais eleições). A participação da população em idade eleitoral é derivada de estimativas do VAP de cada país pelo Instituto Internacional para a Democracia e Assistência Eleitoral. A participação dos eleitores registrados é derivada dos dados de registro relatados de cada país. Devido a diferenças metodológicas, em alguns países as estimativas de VAP da IDEA são menores do que o número relatado de eleitores registrados.
Além das informações da IDEA, os dados também são extraídos do U.S. Census Bureau, do Office of the Clerk da Câmara dos Representantes dos EUA e de autoridades estatísticas e eleitorais de nações individuais.
No geral, 245,5 milhões de americanos tinham 18 anos ou mais em novembro de 2016, cerca de 157,6 milhões dos quais relataram estar registrados para votar, de acordo com estimativas do Census Bureau. Pouco mais de 137,5 milhões de pessoas disseram ao censo que votaram naquele ano, um pouco acima do número real de votos computados - quase 136,8 milhões, de acordo com números compilados pelo Gabinete do Secretário da Câmara dos Representantes dos EUA (que incluem mais de 170.000 votos em branco , votos nulos ou de outra forma nulos). Esse tipo de exagero tem sido notado por pesquisadores; as comparações e gráficos nesta análise usam a figura do secretário da Câmara, juntamente com dados do Instituto Internacional para a Democracia e Assistência Eleitoral e autoridades estatísticas e eleitorais de cada nação.
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A participação de 55,7% no VAP em 2016 coloca os EUA atrás da maioria de seus pares na Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico, a maioria de cujos membros são estados democráticos altamente desenvolvidos. Olhando para as eleições nacionais mais recentes em cada país da OCDE, os EUA estão em 30º lugar entre 35 países para os quais há dados disponíveis.
Pelos padrões internacionais, a participação eleitoral dos EUA em 2016 foi baixa
| País | % da população com idade para votar | % de eleitores registrados |
|---|---|---|
| Islândia (2017) | N / D | 81,20% |
| Japão (2017) | N / D | 53,65% |
| Turquia (2018) * | 88,97% | 86,24% |
| Suécia (2018) | 82,08% | 87,18% |
| Austrália (2019) * | 80,79% | 91,89% |
| Bélgica (2019) * | 77,94% | 88,38% |
| Coreia do Sul (2017) | 77,92% | 77,23% |
| Israel (2020) | 77,90% | 71,52% |
| Holanda (2017) | 77,31% | 81,93% |
| Dinamarca (2019) | 76,38% | 84,60% |
| Hungria (2018) | 71,65% | 69,68% |
| Noruega (2017) | 70,59% | 78,22% |
| Finlândia (2019) | 69,43% | 68,73% |
| Alemanha (2017) | 69,11% | 76,15% |
| França (2017) | 67,93% | 74,56% |
| México (2018) * | 65,98% | 63,43% |
| Polônia (2020) | 65,40% | 68,18% |
| Eslováquia (2020) | 65,39% | 65,81% |
| Itália (2018) | 65,28% | 73,05% |
| Áustria (2019) | 64,40% | 75,59% |
| Grécia (2019) * | 63,53% | 57,78% |
| Nova Zelândia (2020) | 63,16% | 68,35% |
| Canadá (2019) | 62,42% | 67,04% |
| Reino Unido (2019) | 62,32% | 67,86% |
| Portugal (2019) | 61,13% | 48,60% |
| Espanha (2019) | 60,29% | 66,23% |
| Lituânia (2019) | 59,28% | 53,88% |
| República Tcheca (2017) | 58,02% | 60,79% |
| Colômbia (2018) | 57,28% | 53,38% |
| Irlanda (2020) | 56,65% | 62,71% |
| Estônia (2019) | 56,45% | 63,67% |
| Estados Unidos (2016) | 55,72% | 86,80% |
| Eslovênia (2018) | 54,58% | 52,64% |
| Letônia (2018) | 53,55% | 54,56% |
| Chile (2017) | 52,20% | 49,02% |
| Luxemburgo (2018) * | 48,16% | 89,66% |
| Suíça (2019) * | 36,06% | 45,12% |
Pew Research Center
As maiores taxas de participação entre os países da OCDE foram na Turquia (89% da população em idade eleitoral), Suécia (82,1%), Austrália (80,8%), Bélgica (77,9%) e Coréia do Sul (77,9%). A Suíça tem consistentemente o menor comparecimento na OCDE: nas eleições federais de 2019, apenas 36% da população suíça em idade de votar votou.
Um fator por trás das taxas de participação consistentemente altas na Austrália e na Bélgica pode ser que eles estejam entre as 21 nações ao redor do mundo, incluindo seis na OCDE, com alguma forma de voto obrigatório. Um cantão da Suíça também tem voto obrigatório.
Embora as leis de voto obrigatório nem sempre sejam aplicadas com rigor, sua presença ou ausência pode ter efeitos dramáticos na participação. No Chile, por exemplo, a participação caiu depois que o país passou do voto obrigatório para o voluntário em 2012 e começou a colocar automaticamente todos os cidadãos elegíveis nas listas eleitorais. Embora essencialmente todos os cidadãos com idade para votar foram registrados para votar nas eleições do Chile de 2013, a participação na corrida presidencial caiu para 42%, contra 87% em 2010, quando a lei do voto obrigatório ainda estava em vigor. (A participação voltou ligeiramente na eleição presidencial de 2017, para 49% dos eleitores registrados.)
A situação do Chile aponta para outro fator complicador ao comparar as taxas de participação entre os países: a distinção entre quem éelegívelvotar e quem é realmenteregistradopara fazer isso. Em muitos países, o governo nacional assume a liderança em colocar os nomes das pessoas nas listas - seja registrando-os automaticamente assim que se tornam elegíveis (como na Suécia ou Alemanha, por exemplo) ou buscando agressivamente e registrando eleitores qualificados (como em Reino Unido e Austrália). Como resultado, a participação parece muito semelhante, independentemente de você estar olhando para a população em idade eleitoral ou eleitores registrados.
Já nos EUA, o registro é descentralizado e principalmente de responsabilidade individual. E os eleitores registrados representam uma parcela muito menor dos eleitores em potencial nos EUA do que em muitos outros países. Apenas cerca de 64% da população com idade para votar nos EUA (e 70% com idade para votarcidadãos) foi registrado em 2016, de acordo com o Census Bureau. A taxa dos EUA é muito mais baixa do que muitos outros países da OCDE: por exemplo, a parcela da população em idade eleitoral registrada para votar é de 92% no Reino Unido (2019), 93% no Canadá (2019), 94% na Suécia (2018) e 99% na Eslováquia (2020). Luxemburgo também tem uma taxa baixa (54%), embora represente um caso especial porque quase metade da população do pequeno país nasceu no exterior.
Como consequência, as comparações de comparecimento baseadas apenas em eleitores registrados podem não ser muito significativas. Por exemplo, a participação nos EUA em 2016 foi de 86,8% dos eleitores registrados, o quinto maior entre os países da OCDE e o segundo maior entre aqueles sem voto obrigatório. Mas os eleitores registrados nos EUA são muito mais um grupo autosselecionado, já mais propensos a votar porque se deram ao trabalho de se registrar.
Existem ainda mais maneiras de calcular o comparecimento. Michael McDonald, um cientista político da Universidade da Flórida que dirige o Projeto Eleitoral dos Estados Unidos, estima o comparecimento como uma parcela dos votoselegívelpopulação 'subtraindo não-cidadãos e criminosos inelegíveis da população em idade de votar e adicionando eleitores estrangeiros elegíveis. Usando esses cálculos, a participação nos EUA melhora um pouco, para 60,1% da população elegível para votação em 2016. No entanto, McDonald não calcula estimativas comparáveis para outros países.
Não importa como sejam medidos, as taxas de participação nos EUA têm sido bastante consistentes nas últimas décadas, apesar de alguma variação de eleição para eleição. Desde 1976, a participação na idade eleitoral permaneceu na faixa de 8,5 pontos percentuais - de pouco menos de 50% em 1996, quando Bill Clinton foi reeleito, a pouco mais de 58% em 2008, quando Barack Obama venceu a Casa Branca. No entanto, a participação varia consideravelmente entre os diferentes grupos raciais, étnicos e etários.
Em vários outros países da OCDE, a participação diminuiu nas últimas décadas. A Grécia tem uma lei de voto obrigatório nos livros, embora não seja aplicada; a participação nas eleições parlamentares caiu de 89% em 2000 para 63,5% no ano passado. Nas últimas eleições parlamentares da Noruega, em 2017, 70,6% da população em idade eleitoral votou - a menor taxa de participação em pelo menos quatro décadas. E na Eslovênia, uma explosão de entusiasmo seguiu a independência do país da Iugoslávia em 1992, quando 85% da população em idade eleitoral votou - mas a participação caiu quase 31 pontos percentuais em duas décadas e meia de democracia, afundando para 54,6% em 2018.
Por outro lado, a participação nas eleições recentes aumentou em vários países da OCDE. A participação canadense nas duas eleições parlamentares mais recentes (2015 e 2019) chegou a 62%, a maior taxa desde 1993. Nas eleições legislativas da Eslováquia em fevereiro passado, quase dois terços (65,4%) da população em idade eleitoral votou, um aumento de 59,4% em 2016. E nas eleições parlamentares de 2018 da Hungria, quase 72% da população em idade eleitoral votou, ante 63,3% em 2014.
Observação: esta é uma atualização de uma postagem publicada originalmente em 6 de maio de 2015.
