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Na Europa Ocidental, os partidos populistas exploram a frustração contra o estabelecimento, mas têm pouco apelo além da divisão ideológica

Manifestantes em Kandel, Alemanha, protestam sobre política de migração e segurança doméstica em abril. (Uli Deck / Picture Alliance via Getty Images)

Na Europa Ocidental, os partidos e movimentos populistas perturbaram o cenário político da região, obtendo ganhos significativos nas urnas - do referendo do Brexit às eleições nacionais na Itália. Os sentimentos anti-establishment que ajudam a alimentar a onda populista podem ser encontrados à esquerda, centro e direita do espectro ideológico, como destaca uma pesquisa do Pew Research Center. As pessoas que defendem essas visões populistas ficam mais frustradas com as instituições tradicionais, como o parlamento nacional e a União Europeia, do que suas contrapartes tradicionais. Eles também estão mais preocupados com a economia e preocupados com o impacto dos imigrantes em sua sociedade.

Essa insatisfação pode ser em parte o motivo de eles serem mais favoráveis ​​aos partidos populistas; ainda assim, independentemente dos sentimentos populistas, as pessoas tendem a favorecer partidos que refletem sua própria orientação ideológica. Também com relação à política, a ideologia continua a importar. As diferenças entre esquerda e direita têm mais peso do que simpatias populistas quando se trata de como as pessoas veem o envolvimento do governo na economia, bem como os direitos dos gays e lésbicas e o papel das mulheres na sociedade.

Essas são algumas das conclusões de um estudo de opinião pública aprofundado do Pew Research Center que mapeia o espaço político em oito países da Europa Ocidental - Dinamarca, França, Alemanha, Itália, Holanda, Espanha, Suécia e Reino Unido - com base em uma pesquisa de 16.114 adultos conduzido de 30 de outubro a 20 de dezembro de 2017. Juntos, esses oito estados membros da União Europeia (UE) respondem por cerca de 70% da população da UE e 75% da economia da UE.1O objetivo do estudo é avaliar como a interseção de ideologia e visões populistas dentro e entre esses públicos molda as atitudes sobre políticas, instituições, partidos políticos e valores.

Neste relatório, os respondentes da pesquisa são categorizados em grupos com base em sua auto-colocação ao longo do espectro ideológico esquerda-centro-direita e se expressam apoio a visões populistas. A medida da ideologia é geral e não específica para valores econômicos ou sociais. A medida das visões populistas concentra-se principalmente em atitudes anti-estabelecimento - se os entrevistados acreditam que as pessoas comuns fariam um trabalho melhor do que os governantes eleitos para resolver os problemas do país e se a maioria das autoridades eleitas se preocupa com o que pessoas como elas pensam. As atitudes anti-estabelecimento constituem um componente central de muitas definições de populismo. Nesta análise, a combinação de ideologia e atitudes anti-estabelecimento leva à identificação de seis grupos políticos: Populistas de Esquerda, Mainstream de Esquerda, Populists de Centro, Mainstream de Centro, Populists de Direita e Mainstream de Direita. (Para obter mais informações sobre como esses grupos são definidos, consulte a caixa explicativa e o Apêndice A.)

Para medir a ideologia esquerda-direita, a pesquisa usa uma pergunta tradicional que pede aos entrevistados que se posicionem em uma escala ideológica esquerda-direita, em que zero representa a extrema esquerda e seis representa a extrema direita. Pessoas que respondem 0, 1 ou 2 nesta escala são categorizadas noesquerda; as pessoas que respondem 3 são categorizadas noCentro; e as pessoas que respondem 4, 5 ou 6 são categorizadas nodireito. Aqueles que não se colocam na escala ideológica são referidos comoDesalinhado. Esta medida de ideologia é uma medida geral de ideologia e não é definida especificamente com base em valores econômicos versus sociais.

Para medir as visões populistas, a pesquisa se concentrou em capturar dois componentes centrais do populismo: que o governo deve refletir a vontade do 'povo', e que 'o povo' e 'elites' são grupos opostos e antagônicos. A medida é baseada na combinação das respostas dos entrevistados a duas perguntas: 1) Pessoas comuns fariamfaça um trabalho melhor / não faça melhorresolver os problemas do país do que os funcionários eleitos e 2) A maioria dos funcionários eleitosme importo / não me importoo que pessoas como eu pensam. Aqueles que respondem que as pessoas comuns fariam um trabalho melhor resolvendo os problemas do país do que as autoridades eleitas e que as autoridades eleitas não se importam com pessoas como elas são categorizadas como tendo pontos de vista populistas. Todos os outros são classificados como mainstream. Para facilidade de referência em todo o relatório, chamamos esses grupospopulistaeconvencional. Mas é importante ter em mente que essas são medidas amplas que enfocam as visões anti-establishment como um aspecto-chave do apoio populista. O grupo populista pode incluir algumas pessoas que não se consideram populistas ou apoiadores populistas, enquanto o grupo dominante pode incluir algumas pessoas que o consideram. Ainda assim, como mostra a análise, os dois grupos revelam padrões de atitude consistentes e distintos em uma série de questões.



As medidas de ideologia esquerda-direita e de visões populistas são combinadas para criar seis grupos-chave que compõem a abordagem analítica primária neste relatório. Os grupos são chamados de:Populistas de Esquerda,Esquerda Mainstream,Populistas de centro,Center Mainstream,Populistas certoseMainstream direito.

Para obter mais informações sobre essas medidas, consulte o Apêndice A.
Gráfico mostrando como os grupos políticos foram formados com base em medidas de ideologia e visões populistas.

Pessoas que têm opiniões populistas estão mais insatisfeitas com as instituições, economia e imigração

O gráfico mostra que as atitudes holandesas em relação à UE são mais divididas por visões populistas do que por ideologia.Em todo o espectro ideológico, as pessoas com visões populistas compartilham uma profunda desconfiança nas instituições tradicionais. Essa insatisfação afeta não apenas as atitudes em relação ao parlamento nacional, mas também a várias instituições da sociedade, incluindo a mídia de notícias e os bancos, bem como a União Europeia (UE). Na verdade, quando se trata de opiniões sobre a UE, as visões populistas costumam ser uma linha divisória mais significativa do que a ideologia. Por exemplo, na Holanda, cerca de seis em cada dez ou menos entre os grupos populistas de esquerda, centro e direita dizem que ser membro da organização com sede em Bruxelas tem sido bom para a economia de seu país, em comparação com três quartos ou mais entre aqueles no mainstream à esquerda, centro e direita. Pessoas com simpatias populistas também expressam maior apoio à devolução de poderes da UE ao governo nacional do que os da corrente principal. (Para obter mais informações sobre as visões da Europa Ocidental sobre a mídia de notícias, consulte 'Na Europa Ocidental, Atitudes Públicas em Relação à Mídia de Notícias mais Divididas por Visões Populistas do que Ideologia de Esquerda-Direita'.)

Jornalistas e acadêmicos têm debatido ferozmente se as lutas econômicas estão por trás do apoio do público aos movimentos populistas. Ao analisar as visões populistas em todo o espectro ideológico, este estudo descobre que as pessoas que criticam o sistema são um pouco mais propensas do que as da corrente dominante a enfrentar dificuldades econômicas, como o desemprego. Talvez em parte por causa dessa experiência, os populistas de esquerda, centro e direita estão muito mais insatisfeitos com a economia nacional e, na metade dos países pesquisados, têm mais probabilidade do que seus homólogos ideológicos convencionais de apoiar o governo na prestação de assistência econômica ao público.

Além disso, os sentimentos e atitudes anti-estabelecimento sobre a imigração estão ligados, constata o estudo. Em geral, a ideologia esquerda-direita é a divisão mais proeminente nas atitudes públicas sobre os imigrantes. Ainda assim, no espectro esquerda-direita, os entrevistados com visões populistas são consistentemente mais negativos em relação aos imigrantes do que aqueles que compartilham sua posição ideológica. Por exemplo, na Holanda, tanto os entrevistados do Populismo de Esquerda quanto os da Corrente de Esquerda são menos propensos do que seus colegas da direita a dizer que os imigrantes aumentam o risco de terrorismo. Ao mesmo tempo, o grupo Populista de Esquerda (38%) ainda expressa níveis mais elevados de preocupação do que o Mainstream de Esquerda (26%). Da mesma forma, os grupos populistas de centro e direita na Holanda geralmente têm atitudes mais negativas sobre os imigrantes do que os grupos de centro e direita predominantes, respectivamente. Em uma série de perguntas sobre imigrantes, os Populistas de Direita tendem a ser o grupo mais negativo.

Gráficos mostrando que europeus ocidentais com visões populistas estão mais preocupados que os imigrantes aumentem o risco de ataques terroristas.

Dado esse padrão de atitudes, talvez não seja surpreendente que pessoas com visões antiestablishment tendam a ter opiniões mais favoráveis ​​sobre os partidos populistas. Por exemplo, na França, 34% dos entrevistados do Populista de Direita têm uma visão positiva da Frente Nacional (FN), um partido populista alinhado à direita, em comparação com 21% dos do Mainstream de Direita.2Da mesma forma, na Holanda, há uma lacuna de 17 pontos percentuais na favorabilidade em relação ao Partido da Liberdade (PVV), alinhado à direita, entre os grupos Populista de Direita e Mainstream de Direita. Esse padrão é válido para quase todos os partidos populistas questionados na pesquisa.

Ainda assim, a ideologia é a principal divisão em áreas políticas importantes, com diferenças menores por visões populistas

O gráfico mostra que a divisão entre esquerda e direita na assistência econômica do governo é grande no Reino Unido.Embora as visões populistas desempenhem um papel significativo em algumas áreas-chave, as diferenças de atitude entre as pessoas que se colocam à esquerda e as que se colocam à direita tendem a ser maiores em uma série de questões importantes questionadas. A divisão esquerda-direita é particularmente grande na questão da imigração, mas também é bastante substancial nas atitudes sobre o papel do governo na economia. Uma ilustração clara disso é a questão de saber se é responsabilidade do governo garantir um padrão de vida decente para todos ou se é responsabilidade do indivíduo fazê-lo. Na maioria dos países pesquisados, os entrevistados categorizados como Mainstream de esquerda têm pelo menos 20 pontos percentuais mais probabilidade do que aqueles no mainstream de direita de dizer que é responsabilidade do governo. Embora em alguns casos os grupos populistas estudados apóiem ​​mais a assistência governamental do que os da corrente dominante, a divisão por visões populistas tende a ser menor do que a divisão ideológica na maioria dos países.

No Reino Unido, por exemplo, quase sete em cada dez entrevistados de esquerda (68%) acham que o governo deveria ajudar as pessoas a ter um padrão de vida decente. Cerca de um terço do Right Mainstream concorda (32%), para uma diferença de 36 pontos percentuais. As lacunas entre os grupos populistas e mainstream em cada ponto na escala ideológica são muito menores - uma diferença de 16 pontos entre Populists de direita e Mainstream de direita, 11 pontos entre os dois grupos à esquerda, e 4 pontos estatisticamente insignificantes no Centro.

Atitudes em relação aos partidos políticos também são amplamente determinadas pela ideologia

Embora as pessoas que estão frustradas com o estabelecimento apóiem ​​mais os partidos populistas do que os entrevistados nos grupos principais estudados, eles ainda não abandonaram os partidos tradicionais. Em vez disso, as pessoas de esquerda - quer tenham ou não opiniões populistas - tendem a preferir partidos políticos de esquerda, enquanto as de direita preferem partidos de direita. Esse padrão revela que os respondentes com simpatias populistas não apóiam partidos populistas independentemente da ideologia, mas sim apóiam partidos consistentes com suas próprias tendências ideológicas.

Para agrupar partidos políticos para análise em oito países da Europa Ocidental, dividimos os partidos em partidos tradicionais e populistas. Nós definimostradicionalpartidos como aqueles que lideraram o governo - seja como presidente, primeiro-ministro ou chanceler - pelo menos uma vez durante os últimos 25 anos, competiram em pelo menos duas eleições nacionais e ainda competem nas eleições de hoje.

Populistapartidos são aqueles que exibem altos níveis de retórica anti-elite e expressam uma preferência pela democracia direta, de acordo com o Chapel Hill Expert Survey (CHES). Esta pesquisa pediu a especialistas regionais para avaliar as posições partidárias de 132 partidos políticos europeus no que diz respeito às suas inclinações ideológicas de esquerda-direita, posições chave na plataforma do partido e grau de anti-elitismo, entre outras coisas. Também usamos o CHES para agrupar ainda mais os partidos tradicionais e populistas por ideologia.

Por fim, discutimos dois partidos políticos que não são tradicionais nem populistas, mas que receberam pelo menos 10% dos votos do público nas eleições mais recentes anteriores à pesquisa e com os quais 15% ou mais dos entrevistados se identificam como partidários. Analisamos este subconjunto de partidos como um grupo separado denominado 'outros partidos não tradicionais importantes'.

Para obter mais detalhes sobre como esses grupos partidários são definidos e uma lista de onde cada partido político está agrupado, consulte o Apêndice B.

Gráficos que mostram que a divisão ideológica nas atitudes francesas para a maioria dos partidos políticos é maior do que a distância baseada em visões populistas.Apesar de sua mudança significativa no sistema partidário nos últimos dois anos, a França oferece um exemplo claro dessa dinâmica. Mais de quatro em cada dez, tanto do mainstream de direita (46%) quanto dos populistas de direita (44%), têm uma visão favorável dos republicanos (LR), o partido tradicional alinhado à direita na França. Menos de dois em cada dez entrevistados na esquerda dominante (15%) e populistas de esquerda (11%) sentem o mesmo. Ambos os grupos da esquerda têm opiniões mais positivas do que qualquer um dos grupos da direita do tradicional Partido Socialista (PS) alinhado à esquerda.

Os dois partidos populistas na França que estão em extremos opostos do espectro ideológico - a Frente Nacional à direita, liderada por Marine Le Pen, e La France Insoumise à esquerda, liderada por Jean-Luc Mélenchon - atraem mais fortemente os entrevistados de seus respectivos campos ideológicos que sustentam opiniões populistas. Esses dois partidos repelem os grupos populistas do lado oposto do espectro ideológico, no entanto. Por exemplo, 68% dos entrevistados do Populista de Esquerda têm uma visão favorável de La France Insoumise, enquanto apenas 24% dos Populistas de Direita dizem o mesmo.

En Marche - o novo partido que surgiu com Emmanuel Macron em 2016 e não é tradicional nem populista - obtém avaliações mais altas de todos os três grupos principais, bem como dos dois grupos populistas no centro e na direita. Os respondentes populistas de esquerda são os mais negativos sobre o partido.

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