Milhões de jovens nos EUA e na UE não estão trabalhando nem aprendendo
Adolescentes e jovens adultos estão entre os grupos mais afetados pela crise financeira global. E embora muitos jovens tenham recuperado seu equilíbrio - como funcionários, alunos ou ambos - ainda existem milhões nos EUA e no exterior que não estão trabalhando nem estudando. Embora às vezes referidos como jovens 'desconectados' ou 'desligados', globalmente esses jovens são frequentemente chamados de 'NEETs' - porque eles sãonouéimplantado nem eméeducação outchovendo.
Embora as taxas NEET tenham subido tanto nos EUA quanto na UE durante e após a crise, elas saltaram mais alto, mas caíram mais rapidamente nos EUA. Por outro lado, as taxas NEET de muitos países da UE permanecem bem acima dos níveis pré-crise. (Embora semelhantes, as medidas dos EUA e da UE não são diretamente comparáveis - em parte porque a UE começa a rastrear a participação dos jovens na força de trabalho aos 15, em vez de 16, e também porque os estágios e outros treinamentos no local de trabalho são mais comuns na Europa do que nos E.U.A)
Os economistas do trabalho estão prestando cada vez mais atenção aos NEETs - especialmente quando, como em grande parte da Europa, as taxas de NEET são persistentemente altas. Eles temem que, sem assistência, os jovens economicamente inativos não adquiram habilidades essenciais para o trabalho e nunca se integrem totalmente à economia mais ampla ou atinjam seu potencial de ganho total. Alguns observadores também se preocupam com o fato de que um grande número de NEETs representa uma fonte potencial de agitação social.
Em 2015, havia quase 10,2 milhões de NEETS com idades entre 16 e 29 nos EUA, ou 16,9% da população total dessa faixa etária, de acordo com uma nova análise de dados do Pew Research Center do Bureau of Labor Statistics. Isso representa um declínio modesto nos últimos anos: em 2013, havia pouco mais de 11 milhões de NEETs nos EUA, representando 18,5% da população de 16 a 29 anos, de acordo com nossa análise.
Dados precisamente correspondentes não estão disponíveis para os anos anteriores, porque a Pesquisa de População Atual mensal usada pelo BLS apenas começou a coletar dados detalhados de matrículas escolares de americanos com 25 anos ou mais em 2013.
No entanto, dados de CPS de tendência mais longaestãodisponível para jovens de 16 a 24 anos. Esses números mostram que a taxa NEET nesse grupo geralmente segue o ciclo econômico. Caiu entre 1985 e 2000, de 19,5% para 14,3%, exceto por um solavanco durante a recessão do início dos anos 1990. A taxa NEET de 16 a 24 aumentou novamente após a recessão do início de 2000, caiu para 14,5% em 2007 e, em seguida, saltou durante a Grande Recessão. A taxa diminuiu desde o pico de 17,6% em 2010; no ano passado era de 15,7%, um cabelo acima do que era em 2008.
Como é a população NEET do país? De acordo com nossa análise dos dados de 2015 sobre jovens de 16 a 29 anos, eles são mais mulheres do que homens (57% a 43%), e dois terços têm o ensino médio ou menos. Os negros e hispânicos têm maior probabilidade de ser NEETES: 22% dos jovens negros com idades entre 16 e 29 anos não estão empregados nem estão na escola, contra 16% dos jovens brancos. Cerca de 20% dos jovens hispânicos são NEET.
Uma análise separada por Measure of America (um projeto do Social Science Research Council), embora não seja diretamente comparável, adiciona contexto adicional. Esse relatório, usando dados de 2013 da American Community Survey, encontrou uma variação considerável na parcela estimada do que chama de “jovens desconectados” (idades de 16 a 24 apenas) em quase 100 das áreas metropolitanas mais populosas. As áreas metropolitanas com as taxas mais elevadas foram Memphis (21,6%); Bakersfield, Califórnia (21,2%); e Lakeland-Winter Haven, Flórida (20,4%). As taxas mais baixas ocorreram em Omaha-Council Bluffs, Nebraska-Iowa, e Fairfield County, Connecticut (ambos com 7,7%) e em Boston (8,2%). Em geral, taxas de desconexão mais altas foram encontradas com mais frequência no Sul e no Oeste do que no Nordeste e Centro-Oeste.
Observando que 'a juventude desconectada vem predominantemente de comunidades que há muito tempo estiveram isoladas da corrente dominante', os pesquisadores identificaram seis fatores associados a altas taxas de desconexão de jovens: altas taxas de desconexão uma década antes, baixos níveis de desenvolvimento humano (medido por um índice que combina indicadores de saúde, educação e renda), altas taxas de pobreza e desemprego adulto, baixos níveis de realização educacional de adultos e um alto grau de segregação racial.
A União Europeia também viu um aumento na população NEET durante e após a crise financeira. (A agência de estatísticas da UE, Eurostat, define o limite mínimo de idade dos NEET em 15 em vez de 16.) Em 2014, o ano mais recente para o qual existem dados disponíveis, 15,4% da população de 15 a 29 anos - ou cerca de 13,4 milhões os jovens em toda a UE - não estavam empregados, nem frequentavam a escola ou outra formação, uma taxa que mudou pouco desde 2010. Tal como nos EUA, mais NEETs eram mulheres jovens (55% do total) do que homens (45%).
A taxa NEET varia consideravelmente entre os 28 países membros da UE: aqueles com as taxas mais altas estavam no sul da Europa em dificuldades, liderados pela Grécia e Itália; mais de um quarto dos jovens de 15 a 29 anos nesses países eram NEETs (26,7% e 26,2%, respectivamente). Luxemburgo (6,5%) e Dinamarca (7,3%) apresentaram as taxas de NEET mais baixas da UE.
As tendências da taxa NEET nas maiores economias da UE variam consideravelmente, tanto entre si como com o padrão observado nos EUA. Na Alemanha, por exemplo, a taxa NEET atingiu o pico em 2005 e diminuiu gradualmente desde então; na Itália, ao contrário, sua taxa já elevada começou a subir ainda mais em 2008 e, a partir de 2014, ainda não tinha parado. A taxa NEET do Reino Unido caiu drasticamente em meados dos anos 2000, saltou em 2007 e atingiu o pico em 2011, caindo um pouco desde então. E a taxa da França tem sido notavelmente estável, variando apenas entre 12,8% e 15,1% ao longo de todo o período de 2000-2014 examinado.
