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Mais da metade dos novos green cards vão para pessoas que já moram nos EUA.

Cerca de um milhão de imigrantes recebem green cards dos EUA a cada ano, mas menos da metade são recém-chegados de outros países. A maioria já vive nos Estados Unidos com vistos temporários, de acordo com dados recentemente divulgados do Departamento de Segurança Interna dos EUA, que mostram que os dois grupos têm perfis diferentes.

Em todos os anos fiscais desde 2004, os EUA emitiram mais green cards para imigrantes que vivem no país com outro visto que ajustam seu status legal do que para recém-chegados. (No ano fiscal de 2015, o ano completo mais recente disponível, havia 542.315 na primeira categoria e 508.716 na última.) Desde 2004, um total de 7,4 milhões de pessoas que ajustaram seu status e 5,5 milhões de recém-chegados receberam residência permanente legal em a forma de um cartão verde.

O tamanho da diferença entre os dois grupos diminuiu, no entanto, porque o número de vistos concedidos a imigrantes já nos EUA diminuiu na última década, enquanto o número concedido a recém-chegados aumentou ligeiramente. Nos primeiros dois trimestres do ano fiscal de 2017, de 1º de outubro a 30 de março, os novos ingressos (289.603) superaram ligeiramente os que ajustaram seu status (270.547). O governo Trump anunciou restrições à imigração que podem continuar a reduzir o número de pessoas que recebem green cards enquanto estão nos EUA com vistos temporários.

O governo federal concede green cards para residência permanente legal com base em um sistema complexo de categorias de admissão e cotas numéricas. A maioria vai para imigrantes que são patrocinados por membros da família, seja como parentes imediatos de cidadãos dos EUA (44% dos green cards fiscais de 2015) ou outros membros da família de cidadãos e residentes permanentes legais (20%).

Categorias relacionadas ao emprego (incluindo familiares de trabalhadores) representaram 14% dos green cards de 2015. Refugiados (11%) e pessoas que receberam asilo (3%) juntos representam uma parcela semelhante. Também existe uma categoria de 'diversidade' para pessoas de países com taxas historicamente baixas de imigração dos EUA (5%). Não há cotas de green card para parentes imediatos, refugiados e pessoas a quem foi concedido asilo, mas há um limite no número de green cards patrocinados por famílias e com base em empregos que podem ser emitidos para imigrantes de qualquer país em um ano fiscal (atualmente definido às 7%).

Metade (51%) dos imigrantes que receberam green cards em 2015, ajustando seu status, eram refugiados, tinham recebido asilo ou estavam na categoria relacionada ao emprego. (Refugiados e aqueles que receberam asilo recebem cartões verdes apenas ajustando seu status, e 151.995 pessoas o fizeram em 2015, de acordo com dados do Departamento de Segurança Interna.) Entre aqueles que receberam cartões verdes relacionados ao emprego, 85% - ou 121.978 pessoas - receberam então, ajustando do status temporário.



O grupo de refugiados e pessoas que receberam asilo inclui cubanos, que tiveram permissão de solicitar residência permanente - em vez de serem mandados de volta para casa - se pisassem em solo americano, até que o presidente Obama encerrou essa política em janeiro. Refugiados e pessoas que receberam asilo podem ser a categoria mais afetada pelos planos da administração Trump para reduzir e restringir as admissões de refugiados.

O presidente Donald Trump ordenou um teto mais baixo para o número de refugiados admitidos nos EUA, embora a implementação da ordem esteja amarrada no tribunal. (A Suprema Corte concordou em ouvir o caso, que também inclui uma proibição temporária de viajantes do Irã, Líbia, Somália, Sudão, Síria e Iêmen.) Enquanto isso, o número de refugiados reassentados nos EUA a cada mês diminuiu desde outubro. Os refugiados são obrigados por lei a solicitar o status de residência permanente legal após um ano de residência nos EUA (as pessoas que recebem asilo são elegíveis para solicitar um ano após a concessão do asilo), portanto, quaisquer restrições aos refugiados teriam um impacto sobre os pedidos de green card relativamente em breve.

Funcionários da administração de Trump também discutiram a restrição do número de vistos de trabalho temporário - por exemplo, os vistos H-1B para trabalhadores altamente qualificados, que é o principal caminho para trabalhadores altamente qualificados obterem residência permanente. Do ano fiscal de 2010 a 2014, cerca de 36% dos green cards relacionados a empregos - mais de 222.000 - foram concedidos a portadores de visto H-1B, de acordo com um relatório do Centro de Políticas Bipartidárias que usou dados do Departamento de Segurança Interna obtidos sob um Freedom of Solicitação de ato de informação. De acordo com suas descobertas, a maioria das pessoas que recebem green cards relacionados ao emprego estavam nos EUA com vistos de trabalhador temporário.

Os recém-chegados que recebem cartões verdes, por outro lado, têm muito mais probabilidade de serem patrocinados por membros da família - 85% são, em comparação com 46% daqueles que ajustaram seu status em 2015. Apenas 4% dos recém-chegados vieram em um categoria de emprego.

Tanto os ajustes quanto as novas chegadas poderiam ser ainda mais numerosos, não fossem os limites de algumas categorias de admissão e o limite por país. Por exemplo, em uma categoria relacionada ao emprego, pessoas da Índia que se candidatam a residência permanente como funcionários qualificados têm atualmente uma lista de espera de 12 anos. Em outras palavras, o governo está atualmente processando os pedidos apresentados em maio de 2005.

Por idade e origem, dois grupos diferentes de imigrantes

Além das diferenças em suas categorias de admissão, os titulares de green card que são recém-chegados e aqueles que ajustam seu status também diferem em idade e, até certo ponto, de onde vêm, de acordo com uma análise do Pew Research Center do recém-lançado Dados do Departamento de Segurança Interna.

Os titulares de green card que ajustaram seu status têm maior probabilidade do que os recém-chegados de estar nos primeiros anos de trabalho, de 25 a 64 anos, e menos probabilidade de serem mais jovens ou mais velhos. Entre aqueles que ajustaram seu status, 72% tinham idades entre 25 e 64 anos, em comparação com 55% dos recém-chegados.

Visto de outra forma, a maioria dos que receberam novos cartões verdes em sua idade produtiva (58% em 2015) foram aqueles que haviam ajustado seu status. E a maioria das pessoas com menos de 25 (60%) ou com 65 anos ou mais (57%) eram recém-chegadas.

Os principais países de origem para ambos os grupos incluíram México, China e Índia (esses também são os principais países de origem na população geral de imigrantes dos EUA). Além disso, os perfis de país desses dois grupos diferem um pouco.

Entre os países de nascimento com o maior número de pessoas que ajustaram seu status estão Cuba e Coréia do Sul, cuja maioria dos nacionais foi admitida na categoria relacionada ao emprego. Os recém-chegados eram mais prováveis ​​da República Dominicana, Haiti e Vietnã (em grande parte com patrocínio de família) e das Filipinas (principalmente com patrocínio de família).

Ao contrário dos residentes temporários, os imigrantes que se tornam residentes permanentes legais têm permissão para viver e trabalhar em qualquer lugar nos EUA. Eles também têm uma variedade de outros direitos e podem se inscrever para se tornarem cidadãos dos EUA após cumprir a duração da estadia e outros requisitos.

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