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Entre as democracias, os EUA se destacam na escolha do chefe de estado

A vitória de Donald Trump na eleição presidencial dos Estados Unidos este mês - em particular, sua vitória clara na votação do Colégio Eleitoral, apesar de receber quase 1,3 milhão de votos populares a menos do que Hillary Clinton - levou os leitores de outro artigo do Pew Research Center Fact Tank a se perguntar como o O sistema dos EUA se compara à forma como outros países elegem seus líderes.

A resposta curta: nenhuma outra nação democrática desempenha seu cargo principal da mesma maneira que os EUA, e apenas alguns são semelhantes.

Além dos EUA, as únicas outras democracias que indiretamente elegem um líder que combina as funções de chefe de estado e chefe de governo (como o faz o presidente dos EUA) são Botswana, os Estados Federados da Micronésia, as Ilhas Marshall, Nauru, África do Sul e Suriname. (A presidência coletiva suíça também é eleita indiretamente, pelo parlamento daquele país.)

Em mais da metade (65) das 125 democracias do mundo, o chefe de estado - quase sempre chamado de presidente - é eleito diretamente pelos eleitores. Trinta outras democracias são classificadas como monarquias constitucionais e nas 30 restantes, incluindo os EUA, o chefe de estado é eleito indiretamente. (Limitamos nossa análise às 125 nações designadas como 'democracias eleitorais' pela Freedom House, um instituto de pesquisa que estuda questões de democracia, liberdade política e direitos humanos.)

No entanto, apenas os EUA possuem um sistema em que os eleitores elegem um corpo de “eleitores” cuja única função é escolher de fato o presidente. Os outros 29 países que indiretamente elegem seu chefe de estado atribuem essa tarefa às suas legislaturas nacionais, complementada em cinco casos por representantes de estados ou regiões. O presidente alemão, por exemplo, é eleito pelos 630 membros do Bundestag juntamente com 630 delegados escolhidos pelos parlamentos estaduais. O presidente da Índia é escolhido por uma assembléia composta por todos os membros eleitos das duas casas do Parlamento e das assembléias legislativas estaduais - quase 5.000 “eleitores” no total, com mais de um milhão de votos ponderados pela população.

Ao fazer esse tipo de comparação, é importante ter em mente que nem todos os 'chefes de estado' detêm um poder político real. Em 69 democracias, o chefe de estado (seja um presidente ou um monarca constitucional) funciona principalmente como a personificação da nação e desempenha funções principalmente cerimoniais, enquanto a maior parte do poder executivo reside no 'chefe do governo', normalmente um primeiro-ministro. A maioria dos chefes de estado eleitos indiretamente (22 em 30) se enquadra nesta categoria. Em 15 outras democracias, o presidente e o primeiro-ministro compartilham o poder executivo.



Mas nos Estados Unidos e em 40 outras democracias, não existe um chefe de governo separado - o presidente desempenha papéis simbólicos e substantivos. Em 33 desses 41 países, o presidente é eleito diretamente; 22, de fato, exigem maioria absoluta do voto popular para a eleição.

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