Como os EUA se comparam a outros países que acolhem refugiados

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Esta semana, o secretário de Estado John Kerry disse que os EUA reassentariam 85.000 refugiados globais no próximo ano fiscal e 100.000 no ano fiscal de 2017, marcando um aumento significativo - embora longe de ser histórico - na aceitação dos mais desesperados do mundo.

Os conflitos no Oriente Médio, na África e em outros lugares estão levando centenas de milhares de refugiados à Europa, criando uma crise humanitária que os líderes europeus têm lutado para administrar. O Papa Francisco pediu aos católicos da Europa que façam mais para abrigar refugiados, e espera-se que ele aborde a questão novamente durante sua atual visita aos Estados Unidos.

Os EUA estão em 14º lugar mundialmente no número de refugiados que receberam no ano passado (267.174), de acordo com dados do Alto Comissariado das Nações Unidas para Refugiados - embora isso represente menos de 1% da população do país. (Os números do ACNUR representam o número total de refugiados que viviam em um país no final do ano que ainda não foram reassentados permanentemente lá, independentemente de quando chegaram.)

Nos últimos três anos fiscais, os EUA limitaram o número anual de refugiados que aceitará em 70.000. Dos 57.350 refugiados admitidos até agora neste ano, a maioria veio da Birmânia (13.831), Iraque (10.898) ou Somália (7.642). Desde 1975, de acordo com dados do Centro de Processamento de Refugiados do Departamento de Estado, mais de 3 milhões de refugiados foram admitidos nos EUA.

Além da política, a classificação dos EUA pode ser explicada em parte pela geografia. Uma nova análise do Pew Research Center descobriu que os países que enfrentam os maiores impactos dos refugiados hoje são os mais próximos da instabilidade política ou devastada pela guerra.

FT_15.09.23_refugee_shareQuando vimos quais países estão hospedando mais refugiados em relação às suas populações, o Líbano foi de longe o líder. Nossa análise, que usou dados de 2014 do ACNUR e estimativas populacionais internacionais do Censo, descobriu que 1,15 milhão de refugiados no Líbano no ano passado - quase todos fugindo da guerra civil na vizinha Síria - representam quase 20% da população daquele país de 5,9 milhões. Em segundo lugar ficou a Jordânia, onde os refugiados - também quase todos da Síria - representam mais de 8% da população.



Em números brutos, a Turquia recebeu mais refugiados do que qualquer outro país no ano passado: quase 1,6 milhão (ou cerca de 2% da população do país), incluindo mais de 1,5 milhão de refugiados da Síria e cerca de 25.000 do Iraque, Irã e Afeganistão. (O número total de refugiados na Turquia cresceu para 2 milhões, mas eles não têm permissão para buscar asilo permanente lá. Alguns especialistas dizem que a política da Turquia contribui para o aumento de refugiados em países da União Europeia com padrões de asilo mais liberais.)

Outras nações adjacentes a zonas de conflito com populações de refugiados significativas em relação às suas populações são o Chade (4%), que faz fronteira com o Sudão; Djibouti, próximo à Somália (2,5%); e a Mauritânia (2,2%), que está espremida entre duas áreas de conflito, norte do Mali e Saara Ocidental.

Os dados mostraram um caso especial: Nauru, uma nação insular do Pacífico com menos de 10.000 residentes. No ano passado, Nauru recebeu 381 refugiados (equivalente a 4% de sua população total), juntamente com 720 requerentes de asilo, a maioria deles do Irã, Paquistão e Sri Lanka. Por quê? Desde 2012 (e antes de 2001 a 2008), a Austrália pagou a Nauru para operar um centro de detenção para refugiados e requerentes de asilo que tentaram entrar na Austrália de barco - uma prática que foi criticada por lá.

Mais da metade dos refugiados do mundo da Síria, Afeganistão e SomáliaBaseamos nossa análise em dados que usam definições globalmente aceitas de refugiados e solicitantes de refúgio. A Convenção Relativa ao Estatuto dos Refugiados de 1951 define refugiados em geral como pessoas que deixaram seus países de origem devido ao 'temor bem fundado de serem perseguidas por razões de raça, religião, nacionalidade, pertencimento a um determinado grupo social ou opinião política . ”

O ACNUR define que os requerentes de asilo são pessoas que solicitaram asilo ou estatuto de refugiado, mas que ainda não receberam uma decisão final sobre o seu pedido. (Isso se aplicaria, por exemplo, às pessoas que fizeram caminhadas pelas fronteiras europeias ou cruzaram o Mediterrâneo de barco para entrar em países da UE, depois de terem feito um pedido formal de asilo).

Mais da metade (53%) dos 14,4 milhões contados pelo ACNUR no ano passado são de apenas três países - Síria, Afeganistão e Somália, que juntos respondem por quase 7,6 milhões de refugiados.

O conjunto de dados do ACNUR, deve-se notar, tem algumas limitações. Por um lado, exclui 5,1 milhões de palestinos (refugiados das guerras de 1948 e 1967, junto com seus descendentes) na Cisjordânia, Faixa de Gaza, Líbano, Jordânia e Síria, que são atendidos pela Agência de Assistência e Obras da ONU. (No entanto, quase 100.000 palestinos que vivem em outros lugares estão incluídos nas contagens do ACNUR.) Em alguns casos, como quando apenas alguns refugiados de um país estão em um país anfitrião específico, os números exatos foram mantidos em sigilo para proteger seu anonimato.

Além disso, depois que as pessoas são reassentadas permanentemente em um novo país (ou voltam ao antigo), elas não são mais consideradas refugiadas. De acordo com o último relatório “Tendências Globais” do ACNUR, no ano passado 105.200 refugiados foram admitidos para reassentamento em 26 países (com ou sem a assistência da agência), enquanto 126.800 refugiados retornaram aos seus países de origem.

As contagens de refugiados também não incluem 'pessoas deslocadas internamente' (IDPs) - pessoas que foram arrancadas de suas casas por 'conflitos armados, situações de violência generalizada, violações de direitos humanos ou desastres naturais ou de origem humana', mas são , pelo menos por enquanto, ainda dentro das fronteiras de seus países de origem. As estimativas do número de pessoas deslocadas internamente no ano passado variam de 32 milhões a mais de 38 milhões; de acordo com os dados do ACNUR, Síria, Colômbia e Iraque somam 17,3 milhões de deslocados internos.

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