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A construção supera o crescimento populacional em muitas áreas urbanas da China

Construção em Pequim, China

Milhões de pessoas em todo o Leste Asiático-Pacífico estão se mudando para as cidades, e em nenhum lugar mais do que na China, onde a população urbana se expandiu em 131 milhões de 2000 a 2010, de acordo com pesquisa do Banco Mundial.

Mas, ao contrário de outras nações da região, muitas das áreas urbanas da China se tornaram menos lotadas (perdendo densidade populacional) nesse período, impulsionadas por políticas governamentais que incentivam a construção rápida. Nos casos mais singulares, isso levou à criação das chamadas “cidades fantasmas”, onde a nova infraestrutura urbana fica ociosa, aguardando a chegada dos primeiros habitantes.

A extensão da construção urbana na China pode ser estudada de maneiras inovadoras, como visto no relatório do Banco Mundial, que dispensa abordagens administrativas tradicionais para calcular populações urbanas e, em vez disso, usa imagens de satélite e microdados do censo para medir a densidade urbana. O estudo define áreas urbanas como terrenos contíguos com 50% ou mais da área coberta por infraestruturas construídas, como estradas e edifícios, e cuja população total era de 100.000 ou mais em 2010.

Ásia leste

Os dados mostram que a China acrescentou 23.700 quilômetros quadrados de terras urbanas na primeira década deste século, de longe a maior parte no Leste Asiático do Pacífico. As outras 17 nações da região adicionaram apenas 4.800 quilômetros quadrados de terras urbanas juntas.

A rápida construção da infraestrutura urbana levou a uma situação em que 62% das áreas urbanas na China com populações acima de 100.000 realmente se tornaramMenoslotados (significando que perderam densidade populacional), mesmo que a maioria deles tenha ganhado população total. A matemática simples significa que as novas taxas de construção na construção dessas cidades ultrapassaram as taxas de mudança das pessoas. Em contraste, apenas 9% das áreas urbanas em outros países do Leste Asiático do Pacífico tornaram-se menos lotadas.

Por exemplo, na área urbana de Xangai, que estava relativamente lotada no início, a área urbana aumentou 117% (de 1.600 quilômetros quadrados em 2000 para 3.500 em 2010), enquanto a população da área cresceu a uma taxa inferior de 73% (de 14 a 24 milhões) - uma perda líquida de densidade.



Terras urbanas cresceram com o declínio populacional em cerca de 50 cidades chinesasEm casos extremos, cerca de 50 das áreas urbanas menores (mapa) na China estavam construindo mais estradas e edifícios, mesmo enquanto suas populaçõesrecusoude 2000 a 2010 - um fenômeno que raramente ocorreu em outras partes da região. Essa dinâmica de mais edifícios e estradas, mas menos pessoas, provavelmente leva a uma parcela maior de estruturas vazias.

Algumas das áreas mais populosas incluem Jiamusi, na província de Heilongjiang, uma das cidades mais a nordeste da China; Jixi, um centro de carvão também em Heilongjiang; e Xinji, uma cidade industrial na província de Hebei que é dominada pela indústria de curtumes.

Desde 2009, a mídia tem se interessado pelas cidades fantasmas da China, conhecidas coloquialmente comoGuicheng(鬼城). Essas cidades recém-construídas de aparência distópica - como

“> Kangbashi na cidade de Ordos e a cidade nova de Shenfu na província de Liaoning - têm infraestrutura urbana sofisticada, mas muito poucas pessoas. Embora as evidências anedóticas e fotográficas mostrem que essas cidades parecem virtualmente vazias, suas populações costumam ser muito pequenas para aparecer nos dados do Banco Mundial ou são consideradas partes de grandes áreas urbanas.

Os fenômenos de cidades fantasmas e bairros vazios são impulsionados em grande parte por decisões administrativas, de acordo com um relatório de 2014 do Banco Mundial e do Conselho de Estado da China. É relativamente barato para as autoridades locais expandir suas cidades convertendo terras rurais, e as vendas dessas terras para fins comerciais ou residenciais geralmente resultam em ganhos de renda para as áreas locais.

Existem algumas ressalvas aos dados de 2000 a 2010 do Banco Mundial: Algumas áreas urbanas, como Xangai, eram difíceis de discernir a partir da rede mais ampla de áreas de urbanização ao redor. E os números da densidade populacional muitas vezes mascaram as variações internas dentro de cada área medida, por exemplo, se as pessoas se mudassem para centros urbanos mais densos, em vez de para bairros recém-construídos nos arredores. Também é importante notar quetotalA densidade urbana - quando você soma todas as mudanças em todas as cidades - tem se mantido estável na China.

O Banco Mundial espera usar imagens de satélite no futuro para observar o crescimento urbano em regiões fora do Pacífico Asiático Oriental e, eventualmente, em todo o mundo, de acordo com Judy Baker, economista-chefe do Grupo de Prática Urbana do Banco Mundial.

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